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王征兵博客

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关于我

西北农林科技大学经管学院教授,博士生导师。国务院学位委员会第六届学科评议组成员。教育部新世纪优秀人才。长江学者评审专家。曾任中国人民大学《农业经济研究》顾问。美国《现代管理》、《世界经济探索》编委、审稿专家。中央电视台特约嘉宾。陕西广播电视台特约评论员。曾出访新西兰、韩国、新加坡、荷兰、奥地利、越南、蒙古、台湾。提出了“精细密集农业”、“不在意资金”等新观点。出版专著2部,发表论文300余篇,被SSCI、CSSCI收录64篇,作报告1000余场,在中央电视台、陕西广播电视台做节目400多次。

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王征兵:中国农业的出路---精细密集农业【硕士毕业论文】【三】  

2012-11-06 15:14:44|  分类: 精细密集农业 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                              第三部分  精细密集农业的启动和困难
3.1  精细密集农业启动的困难

精细密集农业在一些地区已经初见端倪,但要立即推而广之,使成为农业的主流,还得克服许多阻力。


3.1.1  惯性阻力

传统农业使农民获得了维护传统的惯性,笃信传统经验。对一切非传统性的东西,总抱怀疑、徘徊、观望的态度。这种惯性源于农民对风险的惧怕。采用新的经营方式无疑具有风险性。农民宁愿为小利墨守成规,而不愿为大利冒风险。五十年代,我国农村开始推广化肥,供应价格低廉但农民怎么也难以置信这“白面面”能对庄稼起作用。认为这种“肥料”就是“白撂”。现在化肥不论价格高低,农民争相抢购。北方农民认识化肥的使用价值。用了30年时间。

农民现在对精细密集农业又是持观望和怀疑的态度。


3.1.2  效益阻力

精细密集农业投入的主要是劳动、技术和一定量的资金。

对技术的投入,只能由成本较低的高效益技术开始,因而技术的投入一般不会引起效益的下降。

资金的投入是生产资料投入引起的,可能出现增产不增收的情况,这与技术的配合有关,更与农民的素质有关。

劳动的投入至少要取得绝对收入的增加,这是绝对收入原理和劳动无成本原理的要求。但某些地区会因商品经济的发展,而为农民提供就业机会。所以不同行业的收入差别是一个客观存在。这一信息可以广泛传播,尽管新的就业机会有限,但仍然会使更多的劳动者发生兴趣。所以突破绝对收入而不断提高效益,就成为新的农业经营方式吸引农民的关键了。


3.1.3  科技推广阻力

科学技术可以不断达到事半功倍的效果。但其推广应用却往往遇到阻力。

从科学技术的接受和应用者农民来说。要目睹事实,然后才去实施,可谓惯性阻力派生了推广阻力。

从科技推广的主体来说,可分述为:

第一,基层农业科技推广组织建设差,整体功能微弱。如某地区的278个乡(镇)中,具备验收标准的农技站只有33个,要求3人以上农技人员的规定远未达到,且自我生存,自我积累和自我发展能力弱,无盈利的站很多。由整体上看,多线条,产前、前中、产后各环节及环节内多为各自为政,力量分散,多有脱节。

第二,作为推广主体的农业科技队伍力量弱。仍以上述某地区为例,每1万亩耕地才有1名农技人员,而初级职称人员占三分之二。推广经费紧张,正常开支难以保证。

第三,农业科技推广的外部环境欠宽松。一是物资、资金供应不足和不及时,配套投入跟不上,影响推广效果。由于推广的主要对象是低效益的粮食生产,因而收费难。农民认为负担重。

第四,科技人员水平低,相当部分人员没有经过系统培训,对传统农业的发生、发展和现代农业的得失均理解不深,只能就是论事,难以运用自如。

第五,调动科技推广人员积极性的机制研究不够。科技推广工作非常艰苦,但吃住条件差,推广成果的经济效益不能很好地同科技人员的贡献挂钩。

科技推广的步履维艰直接影响到新的经营方式的诞生。


3.2  精细密集农业的启动

为了实现精细密集农业,使早日在困难中启动,应考虑到以下对策和措施。


3.2.1  能调动积极性的经营形式

在目前,任何经营形式也不比家庭联产承包责任制更能调动农民的积极性和对土地的珍惜。只有在家庭联产承包责任制这种经营形式下,进行精细密集经营能使农民直接获益,农民才愿意多投劳动、技术和资金。广东省的植树造林取得了山区都被树木覆盖的辉煌成绩,其秘诀只有一条:就是谁种树谁受益(据中央电视台1991年3月9日晚间新闻)。


3.2.2  建立健全农村社会化服务体系

与农民利益直接挂钩的家庭联产承包制使农民愿意向农业投入。但如何投入以及产品销往何处等问题则需要从农户外部的社会化服务体系给予指导和支持。

承包农户在提高农业产量和采取新措施上,分户进行确有许多不便或者力不从心。例如:选育良种、排水灌溉、植物保护等,分散管理确有困难。至于兴建较大的农田基本建设工程,以提高抗御自然灾害的能力,改善农业生产的基本条件,以及开发新的资源,扩大生产领域等,更是单个农户所不能办到的。这些影响精细密集农业发展至关重要的因素,都需要取得社会化服务体系的指导、协调和组织。

农用物资供应和产品销售属于农户经营的外部条件,恕不做专门分析,也可统归之社会化服务体系。


3.2.3  积极搞好科技推广工作

科技推广属于社会化服务的重要部分,是精细密集农业成功与否的关键。可以说,新的经营方式将逐步建立于农户承包与技术的结合上。当我们谈到精细密集农业的启动困难时,实际上是因为这一结合尚不健全。

1、按照新经营方式的要求。应建立从上至下的科技推广组织。并需要一大批热心农业的各有专长的科学技术人员。农业院校的大学生要逐步成为科技推广的中坚力量,使他们有用武之地,相应,要研究吸引人才献身新经营方式的机制。目前,从中央到省、县、乡,层层都设有推广机构,但潜力发挥不够,有的形同虚设。可以设想,省以下的农业推广机构改成“企业”性质,并把自身利益同推广效果挂钩,做到推广事业与新的经营方式同荣共衰。

2、在科技推广中注意典型示范和寻找突破口。根据农民维护传统的惯性,要积极进行宣传和典型示范。农民对亲眼所见事实的相信胜过任何说教。所以,与其向农民讲述精细密集农业和科学技术的重要作用,不如在他们身边做一个典型示范。一个典型示范户的出现会连锁引起许多农户的竟相效仿。我们常常发现同村人经营的大致是同一行业,因此才形成“专业村”。新的经营方式将由或已由科技户开始。

科技推广的突破口应是那些投资少见效快的高效益技术。要让农民在较短的时间里取得较好的效益,偿到科学技术的“甜头”。以便引起农民对科学技术的兴趣。

3、大力发展农村教育事业。农村教育包括两个方面:一个是农村的各级学校教育,另一个是农村成人教育。农村各级学校的学生多数是农村未来的主人。如果我们在设法提高农民素质的同时,却忽略了或轻视了学校教育,那么就等于我们为未来农村又输送了一批低素质的农民,因而我们必须首先抓好学校教育,培养好下一代农民。其次要加强成人教育。文化素质很差、不懂科学的农民已经给科学技术推广带来了极大的困难。我们必须通过各种形式,如广播、电台、墙报、培训班、农民夜校等,加强农村成人教育,不断提高农业劳动者的文化素质和培养各级农业技术人才。

当前的农科教统筹政策对于兴办农业新经营方式十分有利,应把新经营方式与农科教统筹挂钩,或者是把前者看作是后者的目标。


3.2.4  科技推广的投资和机制

由农业自身说,国家财力有限,现在尚不可能给农业较多的投资,更不可盲目投资造成浪费。要使有限资金投在“刀刃”上。这个“刀刃”首先就是科技推广。如能健全机制,特别是与效益挂钩,必然有事半功倍的效果,使科学技术真正成为精细密集农业的“点金石”。投入的冷热往往反映了效益的高低。农业投入的低效益是无法持久的。

由国家说,要保证对农业的稳定投资。不可当农业情况不佳时,投资多一点;当农业情况好一些,投资很快就减少了。“1978年国家财政支农金额占财政支出的比例为13.6%。1985年下降为8.3%,而同期国家财政支出则增长了66%”(何加正,江夏,1988)。因而影响了农业的持续稳定发展。在精细密集农业的启动阶段,需要国家在资金上的扶持,并维持投入的稳定性。国家在投入上的波动,将会使还经不起颠簸的农业新经营方式陷入在希望中徘徊,甚至会大大延缓它的推广普及速度。


3.2.5  因地制宜,启动形式多样化

由于我国幅原辽阔,各地的自然条件和经济条件相差很大。所以,精细密集农业的启动与实施逐步展开,只在应该实施的地区试办。千万不能要求一个样,要根据实际条件,鼓励多种形式的启动。如商品粮基地可着重进行吨粮田或低产田变中产田,中产田变高产田的经营;家庭院落比较宽敞,自然条件比较好的地方,可着重进行庭院农业的经营;有的地方滩淤较多,可以进行开发,用来养鱼,种莲藕等;有的地方荒山荒坡比较多,可以种草种树,种树可以种果树,出售水果,也可种用材树。既是种用柴树,也比什么都不种要好得多,起码生态环境得到了改善。精细密集农业就是要求每一寸土地都要有其所用,而不能让其闲置、浪费。有的地方自然条件比较好,但人均耕地却很少,这样的条件下,就可以发展立体农业,或实行种、养、加综合经营,立体农业主要是充分利用空间,实行多层次经营,从而获得较多的产出。种、养、加综合经营,主要是通过物质循环利用,降低生产成本,并通过加工提高农产品产值,使农产品达到优质化。

精细密集农业的启动形式是多种多样的,而且在生产过程中还必然会不断涌现出新的形式。只有在多种多样的试办和启动后才能逐步选出好的模型。

(待续)
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