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王征兵博客

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西北农林科技大学经管学院教授,博士生导师。国务院学位委员会第六届学科评议组成员。教育部新世纪优秀人才。长江学者评审专家。曾任中国人民大学《农业经济研究》顾问。美国《现代管理》、《世界经济探索》编委、审稿专家。中央电视台特约嘉宾。陕西广播电视台特约评论员。曾出访新西兰、韩国、新加坡、荷兰、奥地利、越南、蒙古、台湾。提出了“精细密集农业”、“不在意资金”等新观点。出版专著2部,发表论文300余篇,被SSCI、CSSCI收录64篇,作报告1000余场,在中央电视台、陕西广播电视台做节目400多次。

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王征兵:农村片区化中心社区是中国农村的发展方向【图】【统筹城乡】  

2014-11-27 09:41:43|  分类: 热点评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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      农村片区化中心社区是中国农村的发展方向

                               王征兵 

                                             刊于《统筹城乡》2014年第12期第39-40页

 农民会逐渐减少,村落规模也会逐渐缩小,但农民不会消失,农村不会消失,因为十三亿人要吃饭,土地需要有人耕种。

由于农民的减少及村落的缩小,村落需要聚集和合并,但如何聚集是一个值得探索的问题。

西安市创新的提出建立“农村片区化中心社区”,即把相邻几个村连成一个片区,在片区建立一个中心社区,在中心社区建立完备的服务设施和服务机构,同时提高服务的质量。这样既为村民提供了更好的服务,也提高了公共服务设施和服务机构的使用效率。

1126,我们调查了周至县三高中心社区以及户县胡家庄、李家岩、孙姑三个中心社区。这些社区设有医院、银行ATM机、超市、文化活动室以及乡镇服务分支机构等,服务功能完善了,服务质量提高了。只有在一个较大的片区,才有可能设置如此完备的服务机构和设施,否则,其使用效率太差。但不设置这些服务设施和机构,农民又不能享受到良好的服务。所以,农村片区化中心社区是农村发展的趋势和方向。

目前,实行片区化的社区仍保持农村行政设置和机构不变,村民居住点不变,只是服务设施和机构相对集中。随着片区化中心社区的发展,必然有一部分村民的居住点会聚集,一些行政村会合并。

农村社区建设非常重要,因为农村社区不仅是农民的心灵归属和精神家园,而且农村社区的文化活动是农民耗散能量的重要渠道。根据本人提出的“能量耗散原理”:人的能量不在正常渠道耗散,必然在非法渠道耗散。所以,组织农民参与丰富的文化活动,就是为农民疏通正常的能量耗散渠道,否则家庭就可能不和谐,社会就可能不稳定。

建立农村片区化中心社区的方向是正确的,目前的主要任务是如何增强中心社区的凝聚力和服务水平。为了办好中心社区,一是建议政府定期或不定期为中心社区送电影、送歌舞、送戏剧;二是鼓励农民跳广场舞、办自乐班;三是通过优惠政策吸引更多商业机构在中心社区设置分支机构;四是与社会公益机构、尤其是高校学生组织联系,为村民提供丰富多彩的公益服务。

通过完善的服务机构和服务设施,把农村中心社区变成农民的精神家园和快乐源泉。

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                                                   周至县辛家寨乡三高中心社区

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                                                    户县天桥镇胡家庄中心社区

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                                         户县天桥镇胡家庄中心社区自乐班

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                                                户县草堂镇李家岩中心社区

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                                              户县草堂镇李家岩村

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                                        户县天桥镇胡家庄中心社区

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